publications/2021/4/18/165595713826.14502-210x.jpeg

publications/2021/4/18/165595713826.14502-300x.jpeg

publications/2021/4/18/165595713826.14502-86x.jpeg

165595713826.14502.jpg

Анна Гимадеева

Несмотря на победу Дональда Трампа на президентских выборах в США, американская внешняя политика пока не претерпела особых изменений. Случаи финансовой "помощи" Соединённых Штатов другим странам по линиям различных некоммерческих организаций появляются всё с той же частотой. Известное американское правительственное Агентство по международному развитию (USAID) совместно с Правительством Великобритании выделили средства фонду "Евразия" с целью оказания помощи в вопросах реформирования электронной государственной системы Украины. 
Согласно имеющейся на сайте "Евразии" информации, фонд на днях получил 19 млн долларов от USAID и британского правительства на реализацию "прозрачности и подотчётности в области государственного управления и служебной деятельности" в Украине. Действовать указанная программа на территории Незалежной будет в течение пяти лет.
— Эта критически важная программа будет поддерживать Правительство Украины в осуществлении видимых и успешных реформ в области государственного управления и услуг и способствовать значительному уменьшению или полному устранению коррупции, — говорится на официальном сайте "Евразии".
Отмечается, что предполагаемые реформы будут проводиться в ключевых областях электронных закупок, открытых данных и электронных услуг. В результате доверие украинцев к правительству страны увеличится за счёт продемонстрированных "прозрачности, подотчётности и повышения качества услуг". 
<img class="" src="https://static.life.ru/posts/2016/11/933141/f5ad55656f7bcc418c14c1729247da20__660x.jpg" alt="" data-extra-description="&lt;p&gt;Фото: &amp;copy; РИА Новости&amp;nbsp;&lt;/p&gt;">
Представители фонда высказывают надежду, что их программа установит систему электронных закупок в качестве "стандартного подхода к государственным закупкам в Украине". А та её часть, которая касается системы открытых данных, обеспечит регулярную публикацию информации 18 украинскими министерствами и как минимум 35 муниципалитетами с населением более 100 тыс. человек. Также программа будет обеспечивать поддержку для Правительства Украины посредством внедрения электронных услуг.
— Эти цели будут способствовать снижению уровня коррупции и в то же время расширять возможность наблюдения за работой правительства со стороны контролёров и заинтересованных граждан, — считают в "Евразии".
Президент фонда Хортон Биби-Сентер отметил, что программа "коренным образом трансформирует способность граждан Украины контролировать использование государственных средств" за счёт расширения возможностей использования электронных государственных систем.
В Украине и сейчас есть перечисленные выше сайты — <a href="https://tender.me.gov.ua/EDZFrontOffice/menu/ru/">госзакупки</a>, <a href="http://data.gov.ua/">открытые данные</a> и <a href="https://igov.org.ua/">государственные услуги</a>. Все сайты регулярно обновляются и содержат значительный объём необходимой информации. Указанная фондом "Евразия" критическая необходимость реформирования электронных государственных систем кажется удивительной. Однако эксперты считают, что такая поспешность может свидетельствовать о возможной угрозе информационной безопасности Украины.
<img class="" src="https://static.life.ru/posts/2016/11/933141/346f101fe42e8ffbc927a92d7f7e2a5b__200x200.jpg" alt="" data-image-person-longread="true">
Советник президента РФ по вопросам развития Интернета Герман Клименко отмечает, что модернизация уже существующих на Украине электронных систем делает их более уязвимыми. 
— Чем больше автоматизация, тем, с одной стороны, всё гораздо эффективнее, но, с другой стороны, гораздо уязвимее. Парадокс истории в том, что любое улучшение автоматизации приводит к повышению рисков, — говорит он. — Возможно, что американцы действительно финансируют модернизацию государственных систем на Украине, чтобы потом было проще получить к ним доступ. Чем лучше будет автоматизированная история, тем больше вы можете дистанционно контролировать всё, особенно если у вас есть какие-либо аппаратные закладки.
А вот декан факультета социологии и политологии Финансового университета при Правительстве РФ Александр Шатилов уверен: USAID и подконтрольные ей НКО используют последний шанс, чтобы "отмыть" выделяемые на Украину государственные средства. 
<img class="" src="https://static.life.ru/posts/2016/11/933141/560a44e0c5965e9716aa0564d25e7f8c__200x200.jpg" alt="" data-image-person-longread="true">
— Такого рода инициативы сейчас вполне могут являться отмыванием денег, стремлением реализовать проекты, которые были запланированы ещё при власти демократов в преддверии того, как Дональд Трамп начнёт "резать" все внешние расходы. Новый президент США уже заявил, что он не желает особо финансировать что-то зарубежное и будет делать основной упор на развитие внутри страны. Решения о такого рода финансировании принимались Обамой, пока ещё имеющим рычаги управления, поэтому старые инициативы ещё продолжают продвигаться, — считает политолог. — Другое дело, что здесь может быть коррупционная составляющая: нужно как можно скорее эти деньги получить и "распилить", чтобы они не достались Трампу. 
В чём действительно правы представители фонда "Евразия", так это в высоком уровне недоверия украинских граждан к властям своей страны. Последний опрос Международного республиканского института, результаты которого также были опубликованы на этой неделе, показал, что абсолютное большинство украинцев недовольны ситуацией в стране. 72% жителей страны считают, что Украина движется в неправильном направлении. Деятельность Петра Порошенко не поддерживают 74% украинцев, Владимира Гройсмана — 79%, украинского парламента — 87% жителей страны.
<img class="" src="https://static.life.ru/posts/2016/11/933141/93b786c4c91e6b61bdabb0d9edd3a00c__660x.jpg" alt="" data-extra-description="&lt;p&gt;Фото: &amp;copy; РИА Новости /&amp;nbsp;Алексей Вовк&lt;/p&gt;">
Политолог Александр Шатилов считает, что система электронного правительства украинской государственной власти не поможет.
— Проблема украинской государственности заключается не в электронной государственной системе. Она заключается в совершенно безумной раздробленности страны и в чудовищной неорганизованности и неэффективности государственного аппарата. А это не поправить уже никакими открытыми правительствами, сайтами госуслуг и прочим, — сказал эксперт. — Украина находится в состоянии жесточайшего экономического кризиса, и тратить деньги на "проекты будущего" — это чрезмерное расточительство. Им бы сейчас разобраться с настоящим и обеспечить "хлеб насущный" населению, а уже после этого можно и заняться такого рода оптимизациями в госуправлении. Сделать сайты несложно, но нужно выстроить эффективность управления ими и страной. А то в настоящий момент получается, что украинскую государственность подрывают платёжки за ЖКХ — недаром в воздухе запахло очередным Майданом.
"Евразийцы" не скрывают своей финансовой связи с USAID. В 2015 году Агентство по международному развитию перечислило на счёт фонда более 5,5 млн долларов. Кроме того, на счёт НКО поступило $2,5 млн от Государственного департамента США и $505,5 тыс. от Еврокомиссии. Большая часть этих денег потрачена на организацию и выполнение различных программ, направленных на "поддержку институционального развития и гражданской активности".
Стоит отметить, что фонд "Евразия" прекратил свою деятельность на территории России в 2006 году. Но в России до сих пор функционирует фонд "Новая Евразия", который перенял часть программ у своего "предшественника".
Также напомним, в конце сентября фонд "Евразия" уже получал средства от USAID в размере 917,9 тыс. долларов на работу на территории ближайшего соратника России — <a href="https://life.ru/915106">Белоруссии</a>. Цель денежного перевода — повышение политического участия в программе Беларуси.

4fb164dd965c7f80e4d2eb3b9196694b.jpg

Статьи

"Глубокое проникновение": США создадут новое электронное правительство Украины