Элина Хетагурова

Довольно стандартной практикой для многих политических режимов, попавших под влияние Запада и торгующих собственным суверенитетом, является активная работа разного рода как государственных, так и внешне некоммерческих организаций, осуществляющих на территориях "нового освоения" западные методики по реформированию местной налоговой, таможенной и в целом бюджетной системы. Как показывает опыт многих стран, подвергнувшихся такому полунасильственному "консультированию", ни к чему хорошему это, как правило, не приводит.
Иностранные консультанты, плотно окапывающиеся в министерствах и ведомствах финансово-экономического блока и государственных компаниях, ведут дела в жёсткой монетарной парадигме, жёстко следуя установкам ультра-либеральных экономических школ, урезая социальную сферу, стерилизуя денежную массу и распродавая за копейки остатки госсобственности. Лайф разбирался, зачем Министерству финансов США понадобились специальные советники со знанием русского и украинского языка и какие реформы и изменения они будут продвигать.
<img class="" src="https://static.life.ru/posts/2016/12/952613/2ed7a556d7596475050c793c53123def__660x.jpg" alt="" data-extra-description='&lt;p&gt;Фото: &amp;copy; &lt;a href="https://www.flickr.com/photos/ustreasury/8253540590/in/datetaken/" target="_blank"&gt;flickr /&amp;nbsp;U.S. Department of the Treasury&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;'>
Министерство финансов США на профильном портале государственных закупок и контрактов разместило тендеры сразу по двум позициям, на которые требуются люди с предпочтительным знанием русского и украинского языков. Во-первых, это должности советников по бюджетным, административным и таможенным вопросам.
Как следует из описания позиции, набор осуществляется Офисом технической поддержки американского Минфина. Подчёркивается, что американскому финансовому ведомству необходимы профессионалы со знанием местных реалий и законодательства в области налоговой и таможенной тематики для работы в целом ряде стран, что особенно интересно на постсоветском пространстве, включая Молдову и Украину. Судя по предъявляемым требованиям, набираемые американским правительством финансовые советники будут осуществлять свою деятельность как в США, так и в странах, где собственно и требуются таланты "налоговых реформаторов" и администраторов — в данном случае на Украине.
Американские правительство, в лице Минфина, судя по всему, не очень то доверяет местным кадрам, иначе непонятно почему люди с такого рода специфическими навыками, а также знанием русского и украинского языка вдруг потребовались бы для выполнения задач по поиску новых доходов и реформы налогового и таможенного дела в очередной подопечной стране. Причём, что характерно, требуемые навыки и квалификация включают довольно широкий набор компетенций — тут и понимание процесса формирования налогооблагаемой базы, и знание финансового аудита, принципов административного менеджмента, и понимание как работают современные IT-решения в сфере налогового и таможенного дела.
Вместе с тем, только налоговыми советниками дело не ограничивается — американское Министерство финансов ищет для Украины также и специалистов в области финансирования инфраструктуры. Согласно данным с американского правительственного портала, они должны будут отвечать за вопросы "создания прочного финансового бэкграунда для финансирования крупных инфраструктурных проектов", причём в качестве механизма предусмотрена реализация частно-государственного партнёрства.
Помимо общих управленческих качеств, американскому Минфину нужны люди, разбирающиеся в риск-менеджменте, имеющие представления о том, как вести переговоры с потенциальными инвесторами и, что немаловажно, обладать опытом работы в энергетической, железнодорожной отраслях, а также в сфере строительства морских и аэропортов.
Такого рода подбор навыков свидетельствует в первую очередь о том, какие сферы интересны американцам на Украине, а также то, где они видят для себя возможности для "освоения" остатков украинской инфраструктуры и промышленной базы. Следует отметить тот факт, что на позиции иностранных финансовых советников могут претендовать только граждане США, с определённым допуском по уровню секретности. 
Необходимо указать между тем на тот факт, что практически ни в одной стране, куда в своё время в рамках многочисленных программ "инфраструктурного содействия" направлялись американские финансовые и инфраструктурные советники, значимых прорывов достигнуто не было — скорее наоборот, имело место дальнейшая деградация экономики и промышленности в частности. фактически речь идёт о том, что под видом такого рода советников, как об этом пишет целый ряд независимых экспертов, в страну высаживался десант своеобразной "ликвидационной комиссии". 
В каком-то отношении будущее применение такого рода механизмов именно к Украине, с одной стороны, довольно закономерно, а с другой, — начисто разбивает остатки мифов о том, что западные покровители желают для Киева какой-то иной доли, нежели быть стандартной сбытовой колонией "первого мира". При этом довольно примечательным выглядит и факт необходимости приглашать в страну специальных советников по поиску новых источников бюджетных доходов, что лишний раз свидетельствует о глубоком кризисе системы государственных финансов на Украине и вынужденности привлекать для консультирования иностранных специалистов.
<img class="" src="https://static.life.ru/posts/2016/12/952613/4fb8e71b38133674c85a6df22462f617__660x.jpg" alt="" data-extra-description="&lt;p&gt;&lt;span&gt;Министр финансов Украины Александр Данилюк.&amp;nbsp;&lt;/span&gt;Фото: &amp;copy; РИА Новости /&amp;nbsp;Стрингер&lt;/p&gt;">
И вот тут, особенно учитывая то, какими методами пользуются американские финансовые советники (для примера можно взять опыт стран Латинской Америки), можно сделать прогноз относительно путей пополнения доходной части украинского бюджета. Следует ожидать дальнейшего повышения налоговой нагрузки на остатки бизнеса в стране, усиления таможенного регулирования, качественного усиления борьбы за собираемость уже увеличенных налогов, перевод всего в цифровой формат и максимальная автоматизация, что приведёт к открытию части "серого" импорта, что в краткосрочной перспективе даст какой-то бюджетный эффект, однако приведёт к росту цен и новому витку инфляции.
В целом же можно констатировать, что украинское государство постепенно переходит на следующую стадию потери суверенитета, когда в стране не просто назначаются министры-"варяги", но и планируется к ввозу целая партия советников в самых чувствительных для любого государства областях и, прежде всего, в финансово-бюджетной и инфраструктурной. Впрочем, о результатах их деятельности можно будет судить уже очень скоро.

05b8925cdca364c3550e044b7267889d.jpg

Коллаж &copy; L!FE &nbsp;Фото: &copy; <a href="https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2_%D0%A1%D0%A8%D0%90#/media/File:Treasury_departement.jpg" target="_blank">Wikipedia.org</a>

Статьи

Зачем американскому Минфину советники со знанием русского языка?